抑制产能过剩局面 资源税改革利好矿业行业

　　从今年7月1日起，我国开始全面推开资源税改革，将适宜从价计征的品目全部改为从价计征。业内人士表示，从价计征有诸多好处，它有利于解决目前矿业资源税费过高、负担过重问题，提高国内矿山竞争力;它符合矿山发展规律，可促使企业提高生产技术，提高资源的利用率、降低能耗;它有利于提高矿山管理水平和经济效益，有利于淘汰一批高能耗、低技术含量的企业，抑制目前矿业行业产能过剩的局面。

　　最大限度减轻企业负担

　　从国家税务总局网站上发布的信息中记者看到，在此前对原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼等6个品目成功实施资源税改革的基础上，今年7月1日起，我国将全面推开资源税改革，实行从价计征，清理收费基金，突破目前仅对矿产品和盐征税的局限，试点开征水资源税，进一步完善绿色税收制度，理顺资源税费关系，减轻企业负担，有效建立税收与资源价格直接挂钩的调节机制，促进资源节约集约利用。

　　记者从国家税务总局网站上发布的信息中了解到，全面推进资源税改革是基于有效解决资源税制度存在问题，并围绕资源税改革目标进行的一次重大政策调整，将在多个方面取得重要突破。例如，针对现行资源税制度覆盖面较窄的问题，将逐步把水、森林、草场、滩涂等资源纳入征税范围。为解决从量定额征收的局限性，除了经营分散、多为现金交易且难以控管的粘土、砂石等少数矿产品外，对绝大部分矿产品实行从价计征。对于长期困扰企业的税费重叠问题，从源头做起，全面清理收费基金，将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，停征价格调节基金，取缔地方针对矿产资源违规设立的收费基金项目，最大限度减轻企业负担。

　　抑制矿业行业产能过剩局面

　　据卓创资讯分析师张欣欣介绍，全面推开资源税改革，对适宜从价计征的品目全部改为从价计征。这其中涉及铁矿、金矿等21个税目由“从量”改为“从价”，计税依据也随之发生变化，不再按照原矿销售量，而是调整为分原矿、精矿、金锭等几大类，按其销售额计税。“当前，矿产品价格大幅下滑，90%的矿山处于亏损状态，资源税从量计征无疑加重了企业负担，成为压垮企业的最后一根‘稻草’。及时将从量计征向从价计征转变，无疑是救企业于水火之中。从价计征将有以下一系列好处：有利于解决目前矿业资源税费过高、负担过重问题，提高国内矿山竞争力;从价计征符合矿山发展规律，可促使企业提高生产技术，提高资源的利用率、降低能耗;有利于提高矿山管理水平和经济效益;有利于淘汰一批高能耗、低技术含量的企业，抑制目前矿业行业产能过剩的局面;有利于堵塞资源税费计征过程中的跑冒滴漏，保证国家财政税收安全稳定。”张欣欣表示。

　　国家税务总局税收科学研究所所长李万甫日前在接受媒体采访时曾表示，这次改革，有效克服了长期以来矿产品资源税从量计征的“富弃贫”的开采方式等诸多弊端，使得资源价格更加有效地反映资源品的供求状况以及稀缺状态等，有利于健全科学合理的资源价格形成机制。