奥凯电缆事件警示我们什么？

    一封网络举报信，牵出了奥凯问题电缆。据最新消息，中国铁路总公司下属有关铁路企业已对相关铁路项目所有奥凯公司提供的电缆，全部实施更换。 

　　低价招标何时休 

　　2014年8月15日，奥凯电缆公司才正式开工生产，仅仅两个月后，就被西安地铁三号线施工单位确定为供应商。更蹊跷的是，与它同台竞争的其余六家企业，都是电缆行业经营多年的知名、实力雄厚的大型企业。奥凯电缆究竟靠什么获得市场青睐？陕西奥凯公司法人代表王志伟公开表示：“我公司在地铁三号线招标过程中，采用低价竞标的方式获得订单，在生产的过程中，为了获得一定的利润，降低了成本，造成了产品不合格，这批电缆型号大约有20多种、规格有40多种，总造价4000多万元，不合格的产品大约有3000万元。” 

　　在电线电缆制造行业，“以低价者得”这种现象并不是个案。一些知名企业就多次抱怨过，产品招标中自己企业的优质产品因为价格较高而难以中标。今年两会期间，不少代表委员提出，最低价中标办法的错误使用，促使一些投标人为了中标，不惜低于成本报价，中标后则采取偷工减料等方式弥补自己的损失，严重扰乱市场、降低产品质量，最终导致劣币驱逐良币。因此有代表提议，要规范《中华人民共和国招标投标法》，建议取消产品招标采用“经评审的最低投标价法”。 

　　在3月24日中国电器工业协会电线电缆分会召开的媒体交流会上，一家企业代表表示，一些客户也知道低价招标的弊端，曾经对他说“低价中标害死人，还不能不做”。这位客户还举了一个例子，一个U盘正常购买价格为120元，可以使用5年；通过招投标价格只有80元，但只能使用1~2年。算下来，要使U盘能够使用5年，招投标的方式，算下来最后的使用价格是160元。这位企业代表认为，如果能在制度建设上修正这种招标方式，应该会对“良币驱逐劣币”的现象有所缓解。
 
　　一位专家也表示，低价中标并不是电线电缆制造行业所特有，而是在整个工程建设领域都存在这个问题。一味追求低价的最低价中标招投标方式，将会导致企业把目光集中在竞争低价上。不同企业降低和消化成本的能力虽不同，但过度的低价竞争终将走向事物的反面，不仅扰乱了正常的市场竞争秩序，同时更损害了客户的利益，并且有可能危及公众的安全。因此他建议国家在制定招投标法的过程中，是否可以将品牌、质量、技术服务等综合内容考虑在其中。 

　　产品质量是根本 

　　电线电缆制造业承载的是现代经济社会进步与发展的基础和保障，是维系国民经济、国家安全、人民生活的“血管”与“神经”。线缆产品的性能、质量及其安全性对于经济社会的正常运行、公众日常生活保障的重要性不言而喻。 

　　和一般行业不同的是，电线电缆制造行业具有高度的安全意识。线缆虽然只是一根小小的电线，但如果质量不过关，就会引起种种安全事故，这样的例子不胜枚举。这一点，在大部分的电线电缆企业那里都已经达成共识。一些品牌企业更是走在了行业的前列。2016年上上电缆、亨通光电股份、长飞光纤光缆等三家公司被国家授予第二届中国质量奖提名奖，表明了线缆行业中优秀企业的质量管理水平和成就得到了国家层面的肯定。 

　　与会的一位行业专家介绍说，能够为国家重点工程提供产品，既是企业和行业的骄傲，也是企业质量的一个标志。“G20峰会所用的电缆，都是我们杭州本地企业提供的。为了保证产品质量，那些企业老总天天都是在车间里盯着做的，都不敢走。” 

　　“假冒伪劣企业是走不远的”，与会的另一位企业家十分痛心地说。“这些企业迟早会被市场淘汰的，因为企业的最终目的是要创造价值的。”因此，这位企业家呼吁全行业要做“良心电缆”，“要沉下心来，要用匠心去做”，因为“客户不是不能花大价钱去买好东西。” 

　　另外，在行业协会方面，有关负责人表示，协会早就出台了有关产品质量的行业自律的公约，希望有更多的企业严格遵守。 

　　加强行业监管 

　　在交流会上，中国电器工业协会电线电缆分会的负责人表示，发生陕西奥凯电缆质量问题这样的事件，分会作为全国性的专业协会组织，对此类行业害群之马表示强烈愤慨和谴责，协会将与广大会员一起积极拥护政府及相关部门依法对奥凯电缆及相关责任人的问题进行彻查和严惩，以警示各方守法自律、恪守质量主体责任、净化行业环境。 

　　另外，协会负责人还表示，协会将积极协助政府相关部门开展检查工作，同时在前期相关工作的基础上，协会还提出建议，希望完善相关法律法规，一是通过法律、行政、市场化手段大幅提高各种违法经营的违法成本；二是改变招投标单纯对低价竞争的激励机制，提高对质量、品牌的激励力度，完善市场激励导向机制；三是对行业组织构建行业性诚信体系平台建设加强指导，提供政府公共资源的支撑。发挥各方的关键作用，共同促进中国线缆制造业全面提升质量品牌建设，解决制约行业由大变强的关键问题。 

　　对于如何避免类似事件的再次发生，交流会上与会者开展了讨论，协会负责人表示，“奥凯虽然不是我们协会的会员，但我们在思考，如何就这个事件举一反三地去反思？” 

　　《中国电线电缆行业“十三五”发展指导意见》中，专门就行业发展提出几点意见：一是促进优势企业进一步做强，发挥龙头企业的示范效应和行业整合的能力，促进行业结构的优化；二是发挥产业聚集区行业组织的有效性，加强服务和扶持，促进中小企业走精特专新的发展道路，促进聚集区产业内部的合作与分工，提高中小企业的发展水平；三是结合行业规范和产业救济政策，淘汰低效以及不节能不环保的落后产能、促进僵尸企业市场出清；四是积极推动有能力的优势企业参与“一带一路”建设、开展国际产能合作。 

　　“市场的成熟才是制造业的希望”，这位负责人非常恳切地呼吁说。